«Сдала паспорт Украины, чтобы оформить временное убежище»

Признание Россией паспортов ДНР и ЛНР в очередной раз взбудоражило мировое сообщество. В Киеве в этом увидели доказательства «российской оккупации», в Брюсселе посчитали, что подобные действия Москвы отталкивают Минские соглашения на «шаг назад», а в американском посольстве в «незалежной» услышали «тревожные сигналы».

Мы поговорили с бывшей гражданкой Украины, имеющей паспорт ДНР, и выяснили, как она с ним обходилась в России.

Напомним, что указом президента Владимира Путина, Россия признала паспорта ДНР и ЛНР. Реакция Украины и ее западных партнеров не заставила себя долго ждать. Все высказались радикально против указа президента РФ - начиная от посольства Штатов в Киеве и генеральным секретарем ОБСЕ Ламберто Заньером и заканчивая президентом «незалежной» Петром Порошенко. Официальный Вашингтон пока никак не отреагировал на решение России. В ОБСЕ же посчитали, что Россия своим решением, по сути, признала самопровозглашенные республики.

Слова с российской стороны о том, что нововведение никоим образом не говорит о признании республик Донбасса в Европе проигнорировали. При этом то же ОБСЕ неоднократно заявляло, что Киев должен выполнять свои социальные обязательства перед гражданами Донбасса. Но на бездействие Украины они смотрят сквозь пальцы, а вот в действиях Москвы видят шаги, нарушающие минские соглашения. Парадокс по-европейски.

Позицию Украины и генсекретаря ОБСЕ Москва не обошла вниманием. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков объяснил, что решение России связано с гуманитарными соображениями. Тем более, в преамбуле указа значится, что признание паспортов республик Донбасса является «временной мерой, на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских соглашений».

Но ОБСЕ почему-то не хочет замечать ключевой фразы в указе - о временной мере. Нежелание самого Киева дать жителям Донбасса право на нормальную жизнь - именно этим обусловлено решение России о признание паспортов республик. Если Украина начнет эффективно реализовывать минские соглашения, «формулу Штайнмаера» и выполнять свои обязательства как государство перед жителями Донбасса, то указ потеряет свою силу и в нем не будет смысла.

По мнению, президента Центра системного анализа и прогнозирования Ростислава Ищенко Киев с Европой в очередной раз сделали пустые заявления, за которыми ничего не стоит.

Паспорта создавались по причине отказа Киева соблюдать социальные обязательства перед жителями Донбасса. Люди не могли получить никаких документов, будь то дипломы, или справки из каких-либо учреждений. Для того, чтобы граждане могли нормально жить, у России было два варианта: либо выдать им свои паспорта, либо признать их. Как мы видим, Москва пошла по более мягкому пути, так как если бы был выбран первый вариант, то он бы создал еще больше паники в Киеве и на Западе, нежели сейчас. Их нынешние заявления несут исключительно ритуальный характер, они просто должны были как-либо отреагировать на действия России.

Политолог Сергей Марков считает, что Украина и ее западные партнеры испугались абхазского сценария:

Запад боится, что Россия решила применить, так называемый, абхазский сценарий на Донбассе. Хотя в указе о признании паспортов ДНР и ЛНР прописано, что меры несут временный характер, а Донецкую и Луганскую область считают частью Украины, а не независимыми государствами. В Европе боятся ужесточения политики России. Сейчас, когда Россия пошла на смягчение отношений с Западом, они воспринимают нас, как слабую сторону, а слабых часто давят.

Зачем мне нужен паспорт ДНР

Жители же ДНР и ЛНР выражают России искреннюю благодарность. Ведь паспорта республик в свое время они приобретали не от хорошей жизни. По большей части это мера вынужденная. Истории похожи.

40-летняя Марина - коренная дончанка, проживала неподалеку от района Аэропорт. Паспорт ДНР женщина получила в 2016-м году, ей пришлось срочно оформить его из-за юридических формальностей.

«Дело в том, что я собралась подавать на гражданство России по программе переселения соотечественников. Нас, донецких и луганских, берут в нее в первую очередь.

Начальный этап - получение временного убежища. Для чего мне пришлось сдать все мои старые документы, в том числе я лишилась и паспорта Украины. Но совсем не приезжать домой я тоже не могла, так как у меня в Донецке все еще остаются престарелые родители, да и квартиру периодически проверяю...

В общем, для того, чтобы не тормозили на границе, я и оформила гражданство Донбасса. Владимир Владимирович, спасибо ему, легализовал все-таки наши донецкие паспорта, но вообще-то я и раньше покупала по ним автобусные и даже авиабилеты. Никто ко мне особо не придирался... Теперь нас официально признали. Все мои друзья очень рады этому обстоятельству.

Но и с паспортом ДНР, слава богу, мне недолго осталось ходить, уже весной я стану полноправной гражданкой России и собираюсь уезжать жить под Липецк, там наших из Донецка много».

ВСЕ ФОТО

Россия с нынешнего дня признает паспорта, выданные в сепаратистских республиках на территории Украины - ДНР и ЛНР. Соответствующий указ подписал президент России Владимир Путин, сообщила пресс-служба Кремля . Произошло это на фоне встречи глав МИД "нормандской четверки" в Мюнхене: дипломаты в субботу обсуждают возможности продвинуться в урегулировании вооруженного конфликта в Донбассе.

Указ, который подписал Путин, называется "О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины".

Пресс-служба Кремля отмечает, что сделано "в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного гуманитарного права".

В тексте указа отмечается, что эти меры действуют "временно, на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании Минских соглашений".

"В Российской Федерации признаются действительными документы, удостоверяющие личность, документы об образовании и (или) о квалификации, свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, о смерти, свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки транспортных средств, выданные соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территориях указанных районов, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на этих территориях", - цитирует указ "Интерфакс" .

Также указано, что граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, смогут осуществлять въезд и выезд из РФ без оформления виз на основании документов, удостоверяющих личность и выданных органами, фактически действующими на территориях указанных районов.

Сведения о негласном признании паспортов ДНР и ЛНР появились в СМИ в начале февраля. Тогда пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков подчеркивал, что это неофициально: "Это не официальное признание паспортов, речь идет об отдельных решениях, которые могли приниматься муниципальными, местными органами власти, а также различными компаниями, исходя исключительно из гуманитарных соображений".

В Мюнхене обсуждают урегулирование конфликта

Встреча министров иностранных дел "нормандской четверки" (Россия, Германия, Франция, Украина) началась в Мюнхене. Сообщение об этом по лентам агентств прошло за полчаса до известий о подписании указа.

В переговорах принимают участие руководители внешнеполитических ведомств четырех стран - Сергей Лавров, Зигмар Габриэль, Жан-Марк Эро и Павел Климкин. Главной темой, как ожидается, станет очередное обострение в Донбассе и реализация минских договоренностей.

Перед ее началом глава МИД России Сергей Лавров выступил на Мюнхенской конференции, где заявил , что восстановление контроля Киева над границей с Россией возможно только после выполнения минских соглашений. В настоящее время некоторые пропускные пункты контролируются сепаратистами ДНР и ЛНР. В Киеве ранее заявляли, что контроль над границей должен быть передан украинской погранслужбе до того, как в "отдельных районах Донбасса" будут проведены выборы.

Последняя встреча глав МИД "нормандского формата" прошла в Минске в ноябре 2016 года.

18 февраля президент России Владимир Путин подписал Указ о признании паспортов ЛНР и ДНР на территории Российской Федерации. Что дает этот Указ для жителей молодых республик и зачем Кремль пошел на этот шаг?

5 вопросов о том, что означает Указ Владимира Путина о признании документов, выданных на территории Донецкой и Луганской Народных Республик.

1. Почему Кремль пошел на такой шаг?

В Указе Президента России о признании документов ДНР и ЛНР исчерпывающе говорится - зачем это сделано: «В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного гуманитарного права…»

За те 3 года, пока Украина ведет с независимым Донбассом гражданскую войну и держит его жителей практически в блокаде, миллионы людей на этих территориях не могли толком ни сменить фамилию, ни зарегистрировать брак, развод, рождение ребенка. Документы об этом в местных загсах выдавали, но они просто никем и нигде не признавались, кроме как в самих ДНР и ЛНР. Достигшие совершеннолетия не понимали - какой им паспорт получать, а окончившие школу или вуз - что делать с аттестатом, который нигде не признается. Не в Украину же ехать за украинским паспортом и аттестатом, можно и не вернуться обратно.

Ну, нельзя же подвешивать стольких людей между небом и землей, отказывая им в таком элементарном гражданском праве.

2. Какие именно документы признаются?

Во-первых, это паспорта, выданные ДНР и ЛНР, и прочие удостоверения личности, свидетельства о рождении, о заключении или расторжении брака, о перемене имени, о смерти.

Во-вторых, аттестаты об образовании и профессиональной квалификации.

В-третьих, свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки транспортных средств.

Из-за признания документов ЛДНР, включая паспорта и номерные знаки автомобилей, в Верховной Раде Украины поднялась паника. Поводом послужило заявление вице-спикера Ирины Геращенко о том, что Россия может присвоить имущество на неподконтрольных украинских территориях.

3. Много ли людей с такими документами?

Известно, что только в Донецке уже выдано более 40 тысяч паспортов ДНР. Кстати, внешне они похожи на российские - обложка тоже красного цвета, но потемнее. И двуглавый орел на ней - не с гербом святого Георгия Победоносца, а Архангела Михаила. А вот паспорт ЛНР похож скорее на советский. Потому что на темно-красной обложке - герб из обвитых лентой колосьев. Только в центре герба не Земной шар (как было на гербе СССР), а пятиконечная звезда.

Наверняка теперь обладателей паспортов ДНР и ЛНР станет намного больше. Ведь на территориях этих республик сегодня проживает от 2 до 3 миллионов человек (точнее сказать невозможно из-за большого числа беженцев, которые то возвращаются на Донбасс, то вновь уезжают с каждым обострением обстрелов со стороны Украины). Одно дело иметь паспорт, действующий лишь в Донбассе, и совсем другое - когда его признают на 1/6 части планеты - от Донецка - до самого Тихого океана.

Кстати, в прошлом году паспорт ДНР торжественно получил российский актер Иван Охлобыстин , а паспорт ЛНР - известный американский боксер Джефф Монсон.

4. Что это даёт жителям ЛДНР?

Самое главное - они смогут свободно передвигаться со своими паспортами в России. Селиться в гостиницы, покупать билеты на самолет и поезда, устраиваться с ними на работу.

Очень важная строка Указа - с документами ДНР и ЛНР можно будет пересекать границу с Россией без всяких виз!

То же самое - с номерными знаками автомобилей. На машинах, зарегистрированных в Донбассе, разрешается ездить и в России.

Ну, а с донецкими и луганскими аттестатами можно будет поступать в российские вузы либо предъявлять их работодателю как свидетельство о получении образования.

5. Меняет ли это статус самих республик?

Формально ничего не меняется. Это пока еще не признание ДНР и ЛНР. В Указе названия этих республик даже не называются. Они обозначены как «территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины». То есть, никаких политико-юридических претензий от международных структур в этом плане к России выдвинуть невозможно. Не подкопаешься.

Но на гражданско-правовом, на бытовом уровне - это огромный сдвиг. Это моральная поддержка и признание для людей Донбасса, которые устали жить так, будто их вроде официально и не существует.

Тем более Указ вышел в разгар очередной блокады , на этот раз - торговой, устроенной Донбассу со стороны Украины. И в тот момент, когда Киев уже окончательно дал понять, что не собирается исполнять Минских соглашений, раскрутив новый виток войны.

Признание документов республик Донбасса можно назвать и мягким принуждением Киева к миру - Украине дали понять, что если она продолжит по-свински относиться к пока еще формально своим же гражданам на юго-востоке страны, то им есть куда деться. И это явный намек Западу - не начнете всерьез, на деле, требовать от Киева замирения с Донбассом, следующим шагом может стать и признание самих ДНР и ЛНР.

Президент России Владимир Путин подписал указ о признании документов, выданных в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках.

"В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного гуманитарного права, постановляю:

1. Установить, что временно, на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании Минских соглашений:

а) в Российской Федерации признаются действительными документы, удостоверяющие личность, документы об образовании и (или) о квалификации, свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, о смерти, свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки транспортных средств, выданные соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территориях указанных районов, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на этих территориях;

б) граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, могут осуществлять въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации без оформления виз на основании документов, удостоверяющих личность (несовершеннолетние дети в возрасте до 16 лет – на основании свидетельства о рождении), выданных соответствующими органами, фактически действующими на территориях указанных районов.

2. Правительству Российской Федерации принять необходимые меры по реализации настоящего Указа.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания".

kremlin.ru

В начале февраля , что РФ формально признала паспорта ДНР и ЛНР – с ними можно пересечь российскую границу, летать внутренними рейсами, пользоваться услугами РЖД, гостиниц и так далее.

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, комментируя публикацию РБК, объяснил, что "это не официальное признание паспортов, речь идет об отдельных решениях, которые могли приниматься муниципальными, местными органами власти, а также различными компаниями, исходя исключительно из гуманитарных соображений, руководствуясь необходимостью действительно гуманитарной помощи этим людям, которые проживают в районах Донбасса".

Паспорта ЛНР начали выдавать в середине 2015 года, а паспорта ДНР – в марте 2016-го.

Президент Украины Петр Порошенко : "Для меня это очередное доказательство и российской оккупации, и российского нарушения международного права".

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины Александр Турчинов : "Такой шаг Кремля полностью перечеркивает минский процесс и равняется заявлению России относительно выхода из него".

Глава ДНР Александр Захарченко : "Указ президента России о признании документов, выданных Донецкой народной республикой – это ещё одно свидетельство того, что Россия поддерживала и будет поддерживать право своих соотечественников бороться за свою жизнь, свою культуру, свой язык и, в конце концов, за свои честь и достоинство. Если Родина-мать громко и смело поддерживает нашу борьбу, значит наша борьба – справедлива. Значит, наши жертвы не напрасны. Значит, наши надежды оправданны. Поэтому хочу ещё раз выразить благодарность и признательность России, российскому народу и его президенту, и в то же время хочу низко поклониться моим землякам за их мужество, стойкость, трудолюбие и патриотизм".

Полпред ДНР Денис Пушилин : "Мы очень признательны России за этот шаг. Украина сделала все для того, чтобы лишить жителей Донбасса как можно большего числа прав. Это касается свободы перемещения, выдачи новых документов, в том числе паспортов, и продления действующих, получения образования, и других прав. Так, на Украине более не признаются выданные нашим детям документы об образовании, преподаватели вузов Донбасса лишены на Украине научных степеней и званий. Поэтому мы вынуждены были выпускать свои документы – Донецкой народной республики".

Глава ЛНР Игорь Плотницкий : "Это очередное доказательство того, что республика состоялась как государство. Сегодняшний день еще на один шаг приблизил республику к мировому признанию нашего суверенитета. Решение Владимира Путина – яркая иллюстрация того, кто именно для нас является братским народом. Мы верим, что наше будущее неразрывно связано с Россией, мы – неотъемлемая часть Русского мира и подписание данного документ – тому подтверждение. Жители Донбасса за 3 года устали от ужасов войны, от непрерывных обстрелов, несущих кровь, боль, утраты и разрушения. Украинская же сторона, мало того, что не делает никаких шагов, направленных на примирение с Луганском и Донецком, так еще и всячески пытается усложнить жизнь населению республик".

20 февраля, 14:55 В Госпогранкомитете (ГПК) Белоруссии заявили, что въехать на территорию республики с паспортами ДНР или ЛНР не получится.

Мы соблюдаем действующее законодательство. При отсутствии у лиц, пересекающих государственную границу, документов, дающих на это право, мы их пропустить не можем", – пояснил (представитель ГПК) Антон Бычковский.

Он отметил, что при выявлении таких лиц на выезде, они будут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством, например, за нарушение правил пребывания иностранных граждан и транзитного проезда через Беларусь. "Въезд для жителей Донбасса на территорию Беларуси может осуществляться по украинским паспортам", – добавил он

TUT.BY

20 февраля, 15:56 МИД Германии : "Подписанный президентом Путиным указ о признании Россией выданных в ДНР и ЛНР документов, с нашей точки зрения, однозначно противоречит духу и целям минских соглашений. Для нас неоспорима полная поддержка независимости и территориальная целостность Украины, а также полное выполнение минских договоренностей. Оцениваем шаг российской стороны как противоречащий "Минску".

МИД Франции : "Франция приняла к сведению указ президента России о признании официальных документов, выданных фактическими властями некоторых районов в Донецкой и Луганской областях. Франция выражает сожаление в связи с этим решением, которое не в духе минских соглашений. Франция призывает российские власти сконцентрировать свои усилия и использовать свое воздействие на лидеров сепаратистов с тем, чтобы минские соглашения были реализованы без промедления. Это единственный способ мирного и устойчивого решения кризиса на востоке Украины".

"Этот указ никоим образом не идет вразрез с международным правом и не ведет к нарушениям международного права. Вы знаете, что это, собственно, де-юре выравнивание ситуации и того, что было де-факто просто признание. Потому что по гуманитарным соображением это необходимо делать", – сказал Песков журналистам.

Он пояснил, что данная ситуация возникла из-за блокады ДНР и ЛНР официальным Киевом, в результате чего сотни людей не имеют возможности оформить паспорта, продлить их и так далее. "В этой ситуации, исключительно руководствуясь гуманитарными соображениями, президент России подписал такой указ", – добавил Песков.

"Естественно, я не хотел бы никак комментировать заявление посольства США на Украине. Это не наш собеседник", – ответил Песков на просьбу журналистов прокомментировать высказывание представителей американской дипмиссии в Киеве о том, что указ президента России вызывает беспокойство.

Отвечая на вопрос о том, приравнивают ли в России паспорт ДНР к украинскому, Песков пояснил, что речь идет о фактически выданных документах, которые Россия признает из гуманитарных соображений.

"Целый регион находится в условиях жесточайшей блокады, жесточайшего эмбарго со стороны своей столицы, со стороны Киева. В условиях этого эмбарго и блокады люди не имеют возможности обновлять, исправлять, получать, восстанавливать утерянные документы. Фактически им выдаются документы в этом регионе. Фактически выданные документы, исходя их гуманитарных соображений, будут признаваться здесь", – сказал Песков.

РИА "Новости"

20 февраля, 17:11 В "Единой России" заявили, что наличие паспорта ДНР или ЛНР не делает человека гражданином иностранного государства, потому что ни одна из самопровозглашенных республик Донбасса государством не является. "Надо понимать разницу между признанием отдельных документов и международным признанием государства", – заявил журналистам первый замруководителя ЦИК "Единой России" Константин Мазуревский. Так он прокомментировал наличие паспорта ДНР у депутата Госдумы Иосифа Кобзона. По закону, депутат не может обладать двумя гражданствами одновременно.